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2018-06-22 00:18:21

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  为了获取危化品经营的相关资质,瑞海公司在很多环节违规操作,法庭首先举证了瑞海公司员工代替周边居民填写环境影响评价公众参与调查表的虚假行为。 ↑法庭工作人员读瑞海公司员工 邢友君证言

  瑞海公司员工 邢友君(证言):2013年年底或2014年年初,有一天杨默拿来环境影响评价公众参与调查表,当时我们公司好像有40人左右,表多人少,杨默要求按照样表填写,多的表也让大家填,名字、住址瞎编。

  此外,按照相关规定,危险化学品仓库面积大于550平方米的,仓库距离周围公共建筑物、交通干线等必须大于1000米,为了规避此规定,瑞海公司在环境影响报告书中虚报危化品仓库储存面积。瑞海公司向环评机构提供的原始数据材料显示危化品仓库实际储存面积为3622.2平方米,环境影响报告书低报危化品储存面积为541.84平方米。

  安全预评价报告用关系“摆平”

  这份报告书还依据虚假的公众参与表及公示照片,得出公众在了解项目基础上,支持项目建设的结论。2013年10月31日,专家评审通过了环境影响报告书。瑞海公司在办理相关手续的过程中,不仅自己造假,还联合评估公司一起造假。2013年初,瑞海公司打算把一个普通的货物堆场改造成危险化学品的堆场,瑞海公司董事长于学伟通过关系找到了中滨海盛公司,希望中滨海盛公司为他们编写安全预评价报告。中滨海盛的董事长赵伯扬虚设项目组,指定员工曾凡强一人为瑞海编写安全预评价报告。

  为了编写报告,曾凡强曾去瑞海公司实地了解过情况。实地了解后,曾凡强很清楚瑞海公司要改造的项目不能达到相关标准,但还是在报告中做了安全评价。几个月后,在明明知道预评价和验收评价这两个报告不能由同一家公司来做的情况下,中滨海盛公司又违规为瑞海公司出具了验收评价报告。

  中滨公司出具的这份报告在瑞海公司第一次安全设施竣工验收审查会上被专家段晓瑞指出存在安全隐患没能通过,没多久,与瑞海公司董事长于学伟关系密切的李志刚就帮忙摆平了这件事。

  天津市交通运输委员会港口管理处原正处级调研员杨宝清的证言显示,李志刚给他打电话说专家段晓瑞水平比较高,但对地方企业的实际情况不是很了解,下次验收评审就别邀请他了。

  李志刚是谁?他为什么愿意下这么大力气帮助于学伟呢?李志刚,天津市交通运输和港口管理局原副局长,负责港口经营许可的审核,发证、港口危险货物作业的安全评价和监督等工作。也就是说,瑞海公司需要的资质由李志刚所在的单位审批。

  天津市水运评审中心原副主任 宋维敏(证言):2015年1月下旬,李志刚给我办公室打的电话,让我再安排一次瑞海公司安全验收评价审查会,还说瑞海公司的安全验收能过就过了吧,瑞海公司着急拿港口经营许可证和港口危险化学品货物作业附证。

  在李志刚的干涉下,第二次安全评审,验收评价报告通过。作为相关审批项目的负责人,本该为项目安全把关,李志刚不仅没有做到这一点,还选择收取瑞海公司董事长于学伟的贿赂,违规操作为其获取危化品经营资质。

  几年间,李志刚断断续续收取于学伟行贿的物品金额折合人民币98350元。收了人家的钱,就要为人家办事,按照有关法律法规,没有《港口经营许可证》和《港口危险货物作业附证》,瑞海公司就不能在港区内从事危险货物的经营活动。为了帮助瑞海公司获得危险货物的经营资质,李志刚滥用职权,先后签发了8份港口经营资质的批复(文件)。

  多次行贿换批复 长期违法经营酿苦果

  瑞海公司以这8份批复为依据,违法建设危化品堆场,并长期违法进行危化品经营活动,最终酿成苦果。

  2015年8月12日晚,瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉积热自燃,引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧,导致堆放与运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。

  此次事故的发生,与瑞海公司在日常经营过程中危险化学品混放、码放超高、不同类别危险货物混存有直接关系。

  “8·12”天津港爆炸事故共涉及系列案件27件、涉及两家单位及其直接责任人24人,涉及职务犯罪25人。法院经审理查明,瑞海公司严重违反有关法律法规,是造成事故发生的主体责任单位;中滨安评公司弄虚作假使瑞海公司取得危险品经营资质;天津交通、港口、海关、安监、规划和国土、海事等部门未认真贯彻落实有关法律法规,违法违规进行行政许可和项目审查日常监管严重缺失。相关部门负责人和工作人员玩忽职守、滥用职权等失职渎职和受贿问题,最终导致了“8·12”事故重大人员和财产损失。

  11月9日,根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和造成的社会危害后果以及在共同犯罪中的地位、作用,法院依法作出一审判决。瑞海公司的13名被告人被判死刑缓期二年执行至三年有期徒刑不等,中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪,依法判处罚金25万元,中滨安评公司原董事长、总经理赵伯扬等11名直接责任人员分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑,天津交通运输委员会原主任武岱等25名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑,其中李志刚等8人同时犯受贿罪,予以数罪并罚。

  对于审理过程和判决结果,旁听群众表达了自己的看法。旁听群众,安评机构从业人员李向前说:“我们在以后的工作中,一定要坚守行业规范,不触犯法律的红线,永远坚持这个底线。”旁听群众,人大代表杨世泰说:“公务人员下一步整个工作过程中如何依法担当,特别是依法治国方面,对我来说是生动的教育课。”

  对于这次的庭审,法律专家也从专业角度做出了评价。中国人民大学法学院教授陈卫东认为:“整个庭审从法庭调查到法庭辩论都非常规范,案件的关键证人也到庭作证,案件的事实证据的查明,案件双方的辩论都集中体现在法庭。”

  安全生产红线不可逾越

  在这个案件中,值得关注的是,法院对关键环节、关键岗位的4名严重渎职人员依法判处七年有期徒刑,从严惩处相关责任单位一把手的渎职行为。

  无论是“8.12”特别重大火灾爆炸事故本身还是对此系列案件的从重从严审判,对所有生产经营者和在岗的公职人员都敲响了警钟。

  这次审判依法依规,49名被告人被判死缓到一年六个月不等的刑罚。需要强调的是,本次审判对玩忽职守的各级一把手官员实行的是依法从重从严判决,直接针对的就是多年来在重大安全生产事故中对主管一把手追责不足的状况。痛定思痛,落实为安。落实安全生产责任制,就要坚持管生产必须管安全,管业务必须管安全,管行业必须管安全。

  中新网金华11月10日电(记者 奚金燕 实习生 陈洁)10日,第十一届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会(以下简称“东博会”)暨中国(东阳)木雕红木产业发展大会在浙江东阳开幕。100多位国家级、省级工艺美术大师,20多个省市的工艺美术协会和红木家具行业及采购商代表齐聚东阳,共赴一场文化艺术盛会。现场更有经验丰富的匠人们惊艳演绎东阳木雕、铜雕、古法造纸等传统技艺。

  浙江东阳,以“工艺美术之乡”美名饮誉天下,其中的木雕与竹编“两朵奇葩”更是璀璨了中国工艺文化。已连续举办十届的东博会,不仅将木雕竹编艺术与产业发展完美融合,而且无论在规模档次、参观人数以及影响力方面,都成为了国内木制工艺品和木雕(红木)家具行业最大规模的年度盛会。

  本届东博会围绕“传承创新、跨界融合”的主题,在传统展会基础上开拓新思路,融合新文化,寻求新发展,为参展商和游客奉上一场精彩纷呈的文化艺术盛宴。

  对于“传承创新”,东阳市木雕红木产业管理办公室主任傅为民有着自己的理解。他告诉记者,东阳木雕红木家具企业经过二十年的发展积累,在不断学习与实践中已经探索出很多接地气、可操作的发展经验,“面对当前不甚景气的市场大环境,创新是我们寻求突破和发展的关键词。”

  在展会现场,记者看到,本届东博会的参展商唐顿家具倾力坚持,始终如一。“在沿袭传统红木家具的风格上进行年轻化的创新和尝试,是我们的一大亮点,也是更好适应市场的举措。”唐顿家居副总经理卢晓英如是说。

  与此同时,“跨界融合”作为今年东博会的一大亮点也十分吸睛。“除了延续往届来自国内各地区的木雕流派及木雕精品、大师代表作品、各类工艺品外,在活动内容上,本届博览会还跨界演绎了多种国艺手作。”东阳中国木雕城总经理张友才介绍说。

  在以“百工巧匠、木艺传承”为主题的活态演示区,23组来自国内各地的能工巧匠在现场,集中展示了木雕、竹编、砖雕等数十种传统技艺。此外,非遗展区也看点十足,从去年的东阳非遗展区“升级”为了金华非遗展区,金华剪纸、永康打金打银、浦江麦秆剪贴等传统制作技艺在此一一呈现。

  “今年的东博会上的传统手工技艺展示和表演互动的环节方面明显增多。”张友才表示,希望借助一个融合度更高的平台,促进中国木雕红木家具产业链的跨界融合。

  据悉,本届东博会展览面积45万平方米,设木雕、根雕、红木家具、竹编竹雕等1200个标准展位,也是东阳木雕城木文化商旅文综合体的首次集中亮相。

  记者穿行于线条行云流水、集端庄古朴与优雅灵动于一体的红木家具间,为这场视觉盛宴所震撼之余,更多的是感受到了东阳的木雕竹编产业在历史风口逆流而上的顽强生命力。

  “当前东阳市工艺美术产业正处于新旧增长动能转换的关键时期,东阳市委市政府将不遗余力地加大对东阳市工艺美术产业的扶持力度,建立健全政府职能部门服务机制,加强对产业的宏观调控。”东阳市副市长陈军希望借由本届东博会的平台,更好地引导企业与行业创新、持续、稳定、健康发展。

  木雕之于东阳,犹如小桥流水之于江南。作为当地的主导产业,如今东阳正在致力推动木雕、竹编艺术文化与产业发展、市场发展完美融合,以现代商业会展的形式,打造完美的“文化盛会”,将这张金名片擦亮打响。(完)

  中新网上海11月10日电 (王笈 达利敏)以“城市更新与文化创新”为主题的2016“全球水岸对话”10日在上海西岸举行。全球水岸领袖齐聚此间,展开与伦敦南岸、巴黎左岸、纽约滨水区、波士顿港区等国际对标城市的港湾对话,共同探索如何成功打造未来全球水岸。

  每一座全球城市都有着自己引以为豪的河流,如巴黎有塞纳河,纽约有哈迪逊河,伦敦有泰晤士河。上海也有着一条母亲河——黄浦江,是上海历史沉淀和城市发展的重要载体。徐汇滨江取自黄浦江中间一段,岸线长度达11.4公里,曾经是上海乃至中国近代工业的“摇篮”,如今正逐步转型为公共空间最大化的生态景观轴——上海西岸。

  在上海市徐汇区区长、徐汇滨江管委会主任方世忠看来,上海西岸的转型理念不是“开发”,而是“开放”,意在打造一个能够让公众享受、参与、活动的公共开放空间,“到2017年,整个上海西岸将会完成8.4公里的林荫道,这中间将有5座景观桥梁,将有80公顷公共开放空间,有10万平方米的亲水平台,还有2.5万平方米的相关配套建筑。我们分级设置了防汛墙,建设绿色的防汛堤坝,没有围墙,保持了开放和通透。”

  “我们还非常注重包容式的有机更新,对工业遗存进行了分类保留,融入公共空间景观当中,而不是把过去的工业文明从这个地图上‘抹掉’。我们把过去2.5公里的铁轨改造成了谷地花溪,把过去4万平方米的码头改造成了亲水平台,把过去滨江最重要的海事塔改造成了一个文化地标,使‘铁锈地带’成为了上海一个更具活力的公共开放空间。”方世忠说。

  与会外籍专家在分享自己城市的水岸发展经验时,也都不约而同提到了未来全球水岸对历史的“包容”和公共空间的“开放”。

  “伦敦的泰晤士河两岸的滨江开发是比较高效的,我觉得很重要的就是要尊重我们的历史,这些历史性大楼、历史性建筑一定要保护好,因为承载着我们的历史和城市的性格。还有就是公共空间,一定要建立好让市民能够亲近滨江的步行道、慢行道,尽量最大化地使用滨江景观。”伦敦协会主席、伦敦规划资深顾问与评论家彼得·默里说。

  除此之外,水岸发展还有其地理环境所带来的特殊性。纽约规划局资深城市设计师、哈佛大学高级研究学者撒迪·帕沃在会上提出,气候变化对滨水区域的影响也应纳入水岸规划的重要考量因素,“像上海这样的港口城市,在未来都有海平线不断上升的压力。纽约就有这样的情况,未来有可能城市在海平线以下,考虑到气候变化,要在这个方面更多地保护城市。我们现在已经开始考虑部署更多的临时性住房。这些项目,我们的城市设计师都非常关心,因为有切实、实际的意义,希望在未来的开发当中有更高密度的综合功能使用。”

  2016“全球水岸对话”由上海交通大学城市更新保护创新国际研究中心、上海西岸集团主办,上海交通大学、上海市规划与国土资源管理局、上海市黄浦江两岸开发办公室、上海市徐汇区人民政府共同支持。(完)

  中新社香港11月10日电 香港特区政府教育局10日公布,参与国家教育部2017年内地部分高校免试招收香港学生计划(免试收生计划)的内地高等院校将增加至90所,而“校长推荐计划”的考生推荐名额也增加至每校6个。

  教育局表示,免试收生计划将依据香港中学文凭考试成绩择优录取香港学生,无须他们额外应考内地联招试,减轻同学的压力,让他们可更集中应付香港中学文凭考试。当局欢迎2017年香港中学文凭考试应届考生报名参加。

  据当局公布名单,参与免试收生计划的不乏内地著名学府,如北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学、上海交通大学等。

  今年免试收生计划有多项优化措施。参与计划的院校较去年增加6所,分别是中央财经大学、北京邮电大学、东南大学、浙江师范大学、武汉理工大学及西安交通大学。参与计划的90所院校分布内地15个省、直辖市及一个自治区。

  另外,“校长推荐计划”的考生推荐名额将由每校5个增加至6个,让院校在最低录取要求方面,保留一定弹性,可根据“3、2、3、2”的成绩(即中国语文科、数学科达到第3级,英国语文科、通识教育科达到第2级)录取获校长推荐的考生。

  免试收生计划采取网上预先报名及现场确认的形式,学生可于明年3月1日至3月20日期间在网上预先报名,幷在3月10日至30日(星期日及公众假期除外)到中国教育留学交流(香港)中心进行现场确认和缴交报名费。院校将于明年7月底公布录取名单。

  另外,教育局将与国家教育部于12月17日至18日在香港会议展览中心免费举办“2016内地高等教育展”。展览期间,国家教育部将讲解免试收生计划的收生程序及安排,90所参加免试收生计划的内地高等院校也会透过展览摊位和院校简介会,介绍其院校及学科资讯、收生要求、名额及学习费用等。(完)

  中新社香港11月10日电 “聚焦深港通—内地香港资本市场论坛”10日在香港举行。论坛围绕深港通和沪港通对两地资本市场的影响、资本市场开放与人民币国际化等多个主题展开,海内外投资者和相关机构代表共同探讨深港通对于内地和香港带来的投资机会和发展机遇,研究内地和香港资本市场的合作机制与发展潜力,并分析中国资本市场的市场化和国际化的走向。

  香港中资证券业协会会长、交银国际董事长谭岳衡表示,香港市场水位的变化集中体现在两个方面,一个是港股估值的水位变化,另一个是交易量的水位变化。从港股、A股和美国股市的估值比较来看,2005年到现在,恒生指数的市盈率一直是三个市场中最低的。深港通开通后,相信香港市场的估值会得到有效的提升,而估值的提升,也有助于香港市场交易量的提升。

  上海证券交易所香港代表处首席代表张斌表示,回顾这两年的情况,沪港通的运行非常平稳,达到了当初设计和期望的一些目标。如果从交易所的角度来讲,沪港通是上交所国际化的一个成果,但远远超过了交易所层面的成果,因为从国家层面来讲,它代表了中国资本市场开放和人民币国际化,具有里程碑的意义。

  张斌指出,沪港通允许内地的投资者通过沪港通直接配置海外资产,达到了配置境外资产的目标,同时国外的投资者能够投资A股市场,让市场的深度、广度都有所增加。而两个市场之间本身存在一些差异,比如内地的投资者是散户、个人投资者为主,境外基本上是以机构为主,沪港通优化了市场的投资者结构。此外,境外投资的良好理念也会进来,境内的投资者会学习,是一个相互学习、相互提高的过程。

  深圳证券交易所香港子公司负责人王一萱表示,深港通和沪港通在机制和体制方面基本上是一致的,主要的不同是投资标的的不同。与沪港通的标的偏重大盘蓝筹股相比,深港通的标的充分展现了深交所新兴产业集中、成长特征明显的市场特性。深港通的推出会给境外投资者投资中国市场打开另外一扇窗,深交所与上交所市场是一个有差异性、互补性的市场,投资者通过沪港通和深港通可以看到一个中国完整的市场。

  香港交易所董事总经理兼市场发展科项目管理部主管许正宇表示,香港、深圳、上海虽然是三个不同的交易所,从国外投资者和实体经济的角度来看,三个交易所是三位一体的。目前三个交易所的上市公司市值加起来超过10万亿美元,在世界上占很大的比重。

  许正宇说,沪港通、深港通只是一个现货市场的联通,更重要的、更重视的是在现货市场联通的基础之上,建立一个人民币国际化的生态圈。香港能够推出一系列横跨现货市场、货币期货、指数期货的产品,以满足投资者不同的需求。(完)

  中新网广州11月10日电 (郭军 李建基)据广东天文学会透露,今年11月14日晚,将出现超级月亮奇观,中国处于全球理想的观测位置,全国各地均可观赏到今年最圆最大的满月。

  何谓超级月亮?超级月亮是指望月(月亮最圆)与近点月(月亮距离地球最近)两者出现的时间十分接近的一种特殊天象。同样是望月,月亮距离地球最近比月亮距离地球最远,其视直径大14%,视面积大30%。

  今年11月14日19时21分,月亮与地球相距全年最近,只有356622千米,月亮视直径角距达到33分34秒,为全年最大。当晚21时52分,月亮最圆(望)。

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