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2018-06-22 10:36:05

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  关于境外非政府组织在华活动涉及多个业务领域如何确定业务主管单位的问题,公安部境外非政府组织管理办公室负责人表示,目前正在研究拟定的《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》,对法律规定的境外非政府组织在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展活动的相应业务主管单位予以了明确和细化。

  他指出:“对一个境外非政府组织涉及多个业务领域的,我们拟规定以该代表机构的主要活动领域来确定一个业务主管单位,所涉及的其他领域的项目内容,主要业务主管单位可以征求相关部门的意见,相关部门要积极配合做好有关管理服务工作,确保为境外非政府组织在华合法开展活动提供良好的环境、创造更多的便利条件。”

  文/本报记者 高语阳

  近日,河北省藁城市常安镇永安村的村民发现,多年来在农村信用社代办点存的钱不翼而飞了,代办点唯一的工作人员张风绵也联系不上。当地北楼信用社证实,村民们手中的存款凭条全是假的,不仅凭条是假的,连张风绵经营的信用社代办点也是假的。

  这个代办点早在2005年就被注销了,但张风绵仍以农村信用社代办点的名义经营。最终永安村500余户人的2000多万元存款,不见了。

  500多户的钱被卷走

  永安村村民张存辉告诉北京青年报记者,11月3日上午,有几名村民因家里有事儿,到村里的信用社代办点取款。当时张风绵还在,她是这个“代办点”唯一的“工作人员”。张风绵当时向这几位要求取钱的村民索要了存款凭条和身份证,并承诺第二天会把钱取来。然而不久之后,张风绵就消失了,村民们再无法联系上她了。

  张风绵的“代办点”是永安村的三间民房,门口悬挂着“河北省农村信用社永安村自助服务点一站通”的牌子,牌子上面罗列着服务点可以办理的业务,包括办理各大银行存取业务、转账业务、全国联网、支养老保险金、刷信用卡、收移动联通固定电话话费、电费、投资理财业务等。

  村民张存辉表示,这个“代办点”是由1980年代的“信用站”延续下来的,大约在2008年左右由张风绵接手。张风绵收到存款后,会为村民开具一张“河北省农村信用社存款凭条”,上面会显示账号、存款金额、利率、到期利息等信息。

  另一位村民张龙生说:“一直以来,村民们都以为张风绵的代办点是正规的,因为张风绵不仅为村民办理存取款业务,还代办养老保险、粮食补贴等等业务,所以村民们从来没有怀疑过。”

  负责搜集村民存款凭单的张晓阳称,永安村全村一共有600多户人家,经初步统计,有500多户在张风绵处有存款,全村的存款金额加起来在2000万元以上。

  张晓阳称,村里有很多老人的养老钱都存在张风绵那里,“村里有一位60多岁的老人带的两个孙子都是孤儿,其中一个孙子到了适婚年龄,最近着急用钱,现在这些钱完全没了着落。”

  存款凭条是伪造的

  永安村多名村民表示,多年来,张风绵都是以北楼信用社员工的名义经营这个“代办点”。北青报记者联系到北楼信用社,工作人员表示,11月2日,藁城永安村有村民拿着“河北省农村信用社存款凭条”到北楼信用社询问自家存款情况。结果业务人员发现,这张凭条是假的。

  张风绵开给村民的凭条上,客户签名处是打印的,柜员一栏填写的是“张风绵”,但并没有柜员号,也没有信用社的公章,只盖有张风绵个人名章。

  北楼信用社的工作人员对北青报记者称,“正规的存款凭单需要客户自行填写存款金额,客户签名处也必须是手写签名,存款成功后存款凭单由信用社保管,客户拿到的是一张存折。”

  北楼信用社的工作人员判定,这张凭证系张风绵个人伪造的。之后,北楼信用社的工作人员前往永安村,到张风绵经营的“代办点”查看,确认了门口挂着的“河北省农村信用社永安村自助服务点一站通”的牌子也是假的,根本就不是北楼信用社发放的。

  北楼信用社联社办公室工作人员对北青报记者称,早在2005年12月,藁城农村信用联社根据省联社要求,撤销了全市所有代办站,并与所有代办人员解除了代办关系。随后,藁城农村信用社所辖各基层信用社在辖区各村发布了公告,向村民进行了通报。

  北楼信用社联社办公室工作人员说,“北楼信用社从2005年取消信用代办站以后,张风绵与北楼农村信用社就不存在任何劳务关系了。”

  但永安村多名村民却表示,他们当年没有看到过撤销信用点的相关公告。永安村村支书张先生对北青报记者称,他并没有收到北楼农村信用社撤销代办站的相关通知。

  没人怀疑过代办点是假的

  村民张雨告诉北青报记者,平时村民们需要存钱的话,就会到代办点把钱交给张风绵,收到钱后张风绵为村民打印一张存款凭条就完成了存款。需要取钱的时候,小数额的话可以直接在代办点取到,大数额就需要把存款凭条或身份证交给她,一般也是第二天就能拿到钱。

  永安村多位村民向北青报记者称,在张风绵之前经营这个“代办点”的人叫做张红印,此人是张风绵的“婆家舅舅”,到后来张风绵接手,村民们一直在这个代办点办理存取款业务。全村600多户人家有500多户在这个代办点有存款,代办点有电脑、打印机、ATM机等设备,除了存钱取钱,村民们的粮食补贴、养老保险也可以在这个代办点支取。“这么多年没有人怀疑过她会动什么手脚,都是一个村的,大家相信她”。

  村民张雨介绍,永安村位于石家庄藁城区常安镇,附近邻村包括镇上都是农村信用社,只有县城里才有其他银行。村子附近也有河北银行和中国银行的代办点,但是张风绵经营的“代办点”在村里存在了30多年,村民们长期在这里存钱,已经养成了习惯。张红印和张风绵两代人经营,此前也没出过问题,于是村民们从来没怀疑过这个“代办点”是假的。

  北楼农村信用社的工作人员则怀疑,张风绵给村民开的假凭条,也有可能是在信用社偷拿的。

  这位工作人员称,信用社每个网点都会在柜台上放一些存款凭单,这种空白存款凭单是供客户自行取用。

  针对村民提出的三农补贴包括养老保险可以在张风绵处支取的疑问,北楼农村信用社工作人员称,这些款项是由信用社直接打到为村民统一发放的卡上。如果这些卡都在张风绵手里,她自然可以为村民代办。

  假代办点经营者已自首

  常安派出所工作人员介绍,11月3日,有村民到当地派出所就“存款凭条造假无法取款”一事报警,目前张风绵已经转由当地经侦大队负责调查。警方透露,此案涉及500多户村民,金额超过2000万元。

  事发后,张风绵于11月3日到当地公安机关自首。永安村村民介绍,张风绵30岁左右,是永安村村民,其父母还生活在村子里,公公婆婆还有两个儿子在藁城市里。

  有知情人士对北青报记者透露,张风绵冒用信用社名义,伪造或在营业厅盗取“河北省农村信用社存款凭条”,冒充“存款凭证”,骗取村民存款,是在进行“非法集资”,她将村民们的钱投入某个旅游公司。有几位村民听说张风绵把钱投资到了一家旅游公司或旅游景点,后来项目出现了问题,资金运转不开导致事情败露,但没有村民知道这两千多万元钱的真正去向。

  文/本报记者 张香梅

  参考消息网11月10日报道英媒称,俄罗斯一偏远村庄的儿童被迫携带斧子上学,因为担心被狼或其他野兽袭击。

  据英国《泰晤士报》网站11月8日报道,俄罗斯巴什科尔托斯坦地区上努古什的学生每天要跋涉六英里,穿过一片大雪覆盖的森林,去附近的村落上课。家长决定让这些12至14岁的儿童携带武器,因为此前树林中曾蹿出一匹狼,孩子们不得不逃走。在其中一名儿童拍下的手机视频里,一名儿童在行进时紧握短柄小斧,其他儿童在检查动物踪迹。

  检察官称他们正在调查相关报告。他们说:“根据初始信息,上努古什学校里的中高年级都关闭了,所以五到十一级的五名学生搬到了加利阿克别罗沃的一所学校,两个村庄间的距离约有10公里。”

  报道称,熊、狼和野猪在俄罗斯都很常见,它们很少袭击人类,但在受惊或受伤的情况下还是会伤人。去年,俄罗斯远东一座城镇陷入恐慌,有两人被几只熊所伤。由于胡桃、橡子、松子、浆果等熊的主食产量很低,它们被迫来到城区寻找食物。

  靠近哈萨克边界的巴什科尔托斯坦的官员说,孩子们周一至周五一般与亲戚住在加利阿克别罗沃,周末则会和父母一起乘雪橇回家,他们承诺不会再在无人陪伴时行动。

  地区生态部门说,该地区狼的数量超出平均值,但是近期没有狼袭击人的记录。

  当地的一名猎人说,孩子们早应装备照明弹或防熊喷雾来避开野兽。(编译/苑欣芳)

  11月6日上午11点左右,河北保定蠡县中孟尝村一名6岁男童不慎掉落40多米枯井。截至9日晚10点北京青年报记者发稿时,救援工作仍在紧张进行中。距离事件发生已经过去了80多个小时,现场投入各类救援车辆共165辆,多个救援队伍赶到现场参与救援,但那个所有人翘首以盼的6岁男童依然不见踪迹。

  目前,救援人员已接近底部,改用人力破土挖掘,直到找到坠井男童。

  3人在狭小空间作业

  11月9日晚9点40分,许多志愿者裹着军大衣,仍被冻得瑟瑟发抖。远处,不断传来机器的轰鸣声。伴随“轰隆轰隆”的机器声,还有几盏光亮的探照灯,那里就是这次救援的中心区域。与两天前孩子刚刚坠井时不同,这里现在已经被挖成一个巨大的作业面。井下,3名救援人员正在半径不足1米的狭小空间内紧张地作业。

  下午5点多时,现场曾开进3辆救护车,多名医护人员守候在救援现场,安排着孩子被救出来后的抢救工作。那时候,现场的每个人都觉得,或许下一刻,就能发现孩子。

  但随着时间流逝,挖掘工作进程越来越缓慢。

  救援速度越来越慢

  9日傍晚6点20分,当地官方举行媒体通报会称,救援工作已深入沙层,目前有3名救援人员在半径不足1米的井口工作。由于救援过程中此前曾出现两次地面裂痕,为了保证施工人员安全,现场已经放慢了挖掘速度。

  据救援负责人介绍,目前设备和操作都已保障到位,救援工作仍在按计划顺利推进。但负责人同时也指出,施工中存在很多困难。

  据了解,事发当地地质土层非常复杂,救援队9日下午就已挖到胶层,但由于胶层下面又有沙层,且沙层中还含有胶层的成分,预计每往下挖一点都将更加困难。与此同时,在施工过程中还出现了两次地面裂痕,为保证施工安全,必须先将隐患排除后才可继续进行救援。

  随着救援深度的推进,往上运输下面挖出的土方也变得更加缓慢。此外,由于深度关系,9日下午救援挖掘就已改由人工进行,由3名施工人员在半径1米的狭小空间内作业。

  负责人介绍称,采用人工挖掘后,施工人员曾出现缺氧状况,救援方已经调来设备为施工人员供氧。上述原因都影响了救援速度。

  方案一波三折几经更改

  北青报记者了解到,坠井事件发生后,男童的父亲和爷爷第一时间展开了自救。但考虑到只有一台挖掘机进展缓慢,父亲赵向阳就委托了自己的朋友在朋友圈里发布求助消息。很快中孟尝村一名6岁男童坠井的消息就传了出去,收到消息后,蠡县公安局、消防大队、120急救和周围村民自发组织的救援队及时赶来参与救援。不久,蠡县周边的各种社会救援力量也前来支援救援。

  救援初期,有140余辆救援车辆投入到了现场挖掘救援的工作中。9日下午,救援工作进入最后攻坚阶段。直隶救援队队长王小东在接受媒体采访时介绍称,最后阶段的工作主要就是人工挖掘和沉降安装套筒。王小东说,事发深井的管道非常脆弱,不能盲目破拆。救援人员在实施救援时要非常谨慎,如果使用工具截掉某一段,很容易出现破裂,会对孩子造成二次伤害。此外,破拆也需要一定作业面,因此必须使用多台挖掘机把井口周围的土先挖掘开。

  8日下午时,救援现场坑底曾出现裂缝。为了保证救援顺利进行,次日凌晨3点左右救援人员对救援方案进行了修改,考虑到之前运来的护壁筒带螺纹,提升使用时阻力较大,救援人员连夜将护壁筒换成了外壁光滑的。

  9日上午10点半左右,救援现场南侧的挖掘面再次出现裂缝,所有在底部参与救援的人都被暂时撤离出了现场。为了排除险情,现场救援人员进一步扩大了作业面的面积,减轻周边堆积沙土对底部作业现场的压力。直到中午12点30分左右,险情才基本解除,施工人员重新进入坑底。

  爱心人士现场捐钱捐物

  这场与时间赛跑的救援,从开始到现在,一直牵动着无数人的心。在过去的2天时间里,不断有爱心人士来到救援现场捐钱捐物,支持救援。北青报记者在救援现场看到,外侧的空地上堆积着为数众多的泡面、矿泉水、八宝粥。几十名来自各地的志愿者烧水煮面,送到救援现场。甚至还有平常卖鸡蛋灌饼的小贩也推车来到现场,为参与救援的人免费送饭。

  北青报记者了解到,截至11月9日下午5点,据不完全统计,蠡县中孟尝村救援现场共接收社会各界捐助:现金170225元,鸡蛋2200斤,方便面2100箱,奶、面包、饮料及其他食品9920件,烟55条,柴油28吨,护壁管8个,棉大衣600件,棉鞋300双,毛巾20捆……投入挖掘机、铲车、翻斗车、推土机等免费救援车辆165辆。

  疑问

  孩子到底在哪儿?

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